Целевая программа «Расселение коммунальных
квартир в Санкт-Петербурге»

          Программа принята в 2007 году в целях повышения эффективности и стимулирования процесса расселения коммунальных квартир в Санкт-Петербурге. Программа определяет организационные и финансово - экономические механизмы расселения, формирует систему взаимодействия органов власти и способствует улучшению жилищных условий граждан-очередников.

Нормативная база

      Закон Санкт-Петербурга "О целевой программе Санкт-Петербурга "Расселение коммунальных квартир в Санкт-Петербурге" № 513-101 от 02.11.2007.
      Закон Санкт-Петербурга (О содействии Санкт-Петербурга в улучшении жилищных условий граждан) № 409-61 от 07.07.2004.
      Закон Санкт-Петербурга "О порядке ведения учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях и предоставлении жилых помещений по договорам социального найма в Санкт-Петербурге" № 407-65 от 30.06.2005.
      Закон Санкт-Петербурга "О порядке и условиях продажи жилых помещений государственного жилищного фонда" № 169-27 от 05.04.2006.
      Постановление Правительства Санкт-Петербурга "О реализации Закона Санкт-Петербурга "О целевой программе Санкт-Петербурга "Расселение коммунальных квартир в Санкт-Петербурге" № 1537 от 04.12.2007.

Основные параметры

      Сроки реализации программы: 2008-2016 годы.
      Общий объем финансирования программы за счет средств бюджета Санкт-Петербурга, предоставляемых гражданам-участникам программы в виде социальных выплат, составляет 75.355 млн руб., в том числе по годам (см. график).
      Реализация программы позволит до 2011 года улучшить жилищные условия 56.500 семьям, из которых 40.500 семей - городские очередники.
      К 2016 году будет расселено 57,5 тыс. коммунальных квартир, и жилищные условия улучшат 97 тыс. семей (214 тыс. человек).

Объем финансирования программы в 2008-2016 гг.



Год Объем финансирования
2008 1500 млн руб.
2009 5108 млн руб.
2010 8756 млн руб.
2011 9935 млн руб.
2012 9458 млн руб.
2013 9708 млн руб.
2014 9961 млн руб.
2015 10211 млн руб.
2016 10718 млн руб.

Условия участия в программе

      Участниками программы расселения коммунальных квартир являются наниматели и (или) собственники жилых помещений (комнат) в коммунальной квартире, подлежащей расселению в соответствии с программой. Эти горожане должны состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или в качестве нуждающихся в содействии Петербурга в улучшении жилищных условий. Неофициально они именуются очередниками.

      Важно: сегодня в Северной столице существуют две очереди. Одна - общая, для всех, и другая - для малоимущих. В обоих случаях нужно проживать в городе в общей сложности не менее 10 лет.

      Очередь № 1 (нуждающиеся в содействии Санкт-Петербурга).
      Жилищная обеспеченность не должна превышать 10 кв.м. общей площади жилья на одного человека для отдельных квартир. Граждане, проживающие в коммунальных квартирах, принимаются на учет нуждающихся в содействии города в улучшении жилищных условий независимо от занимаемой площади. При этом уровень доходов не учитывается.
      Очередь № 2 (Постановка на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях или улучшении жилищных условий).
      Необходимо соответствовать следующим критериям имущественной обеспеченности:
      • доход на каждого члена семьи не должен превышать двукратный прожиточный минимум;
      • стоимость налогооблагаемого имущества (недвижимость, земельные участки, транспортные средства) не должна превышать десятикратной стоимости кв.м. площади жилья в Петербурге.
      При этом жилищная обеспеченность не должна превышать 9 кв.м. общей площади жилья на одного человека для отдельных квартир и 15 кв.м. - для коммунальных. Для постановки на учет и в первом и во втором случае необходимо обращаться в жилищный отдел районной администрации Петербурга по месту проживания (регистрации).

Виды государственного содействия города

      • предоставление социальных выплат (субсидий) для приобретения или строительства жилых помещений при условии, что в результате использования участниками программы социальных выплат коммунальная квартира становится отдельной;
      • перераспределение жилых помещений (комнат) в коммунальных квартирах и жилых помещений государственного жилищного фонда Петербурга;
      • передача участникам программы по договорам купли-продажи освободившихся жилых помещений (комнат) в коммунальных квартирах с применением понижающего коэффициента к рыночной стоимости;
      • первоочередное оказание участникам программы видов государственного содействия, предусмотренных другими целевыми программами Северной столицы.

Какое жилье можно приобрести в рамках программы

      • отдельную квартиру на вторичном рынке недвижимости Петербурга;
      • отдельную квартиру на первичном рынке недвижимости Петербурга (долевое участие в строительстве) при готовности дома не менее 70%;
      • комнату или комнаты у соседей, если в результате такого приобретения квартира становится отдельной;
      • свободную комнату (комнаты) государственного жилищного фонда в данной квартире, если в результате такого приобретения квартира становится отдельной.

Как работает программа

Покупатель всей квартиры, как единого объекта недвижимости (вариант 1)

Вариант 1

      Жители коммунальной квартиры продают свои комнаты единственному покупателю (приобретателю всей квартиры), добавляют средства социальной выплаты (субсидии) и приобретают жилье на рынке недвижимости Петербурга.
      Главное условие получения субсидии - чтобы в результате использования горожанами этих средств коммунальная квартира превратилась в отдельную.
      Так, в случае если в коммунальной квартире все ее жители являются городскими очередниками и между ними достигнуто согласие на расселение, каждой семье будет предоставлена субсидия для приобретения жилья в размере не менее 30% от стоимости жилплощади. При этом, повторим, жители коммунальной квартиры должны продать свою квартиру как единый объект для ее приобретения одним покупателем.
      Каждая семья, продающая свою комнату покупателю всей коммунальной квартиры, может приобрести жилье как на вторичном, так и на первичном рынке недвижимости Петербурга. Если речь зайдет о новостройках, то здесь существует законодательно прописанное ограничение: строящийся дом должен быть готов не менее чем на 70%.
      В таких ситуациях также возможно привлечение средств ипотечного кредита. Кроме того, гражданам, проживающим в коммунальных квартирах, будет предоставлено приоритетное право на участие в других действующих городских целевых программах. Таким образом, заявление работника бюджетной сферы, молодых граждан, состоящих на жилищном учете и изъявивших желание на участие в соответствующей целевой программе, будет рассматриваться в первоочередном порядке.

Вариант 2

      Примерно то же самое, что и в первом варианте, но под другим углом зрения: в данном случае единственным покупателем всей квартиры становится сам участник программы.
      Этот житель коммунальной квартиры с использованием средств субсидии приобретает комнату (комнаты) у соседа (соседей), и квартира таким образом становится отдельной.

Расселение коммунальных квартир при выкупе комнат у соседей (вариант 2)

Вариант 3

      В случае, если в коммунальной квартире имеется свободная комната (комнаты) государственного жилищного фонда или она высвобождается при улучшении жилищных условий соседа, семья, проживающая в других комнатах данной коммунальной квартиры, может выкупить комнату (комнаты) государственного жилищного фонда с применением понижающего коэффициента.

      Согласно последним изменениям в городском законодательстве установлены следующие понижающие коэффициенты к рыночной стоимости:
      • для граждан, состоящих на учете более 15 лет, - 0,3;
      • для граждан, состоящих на учете от 10 до 15 лет, - 0,4;
      • для граждан, состоящих на учете от 5 до 10 лет, - 0,5;
      • для граждан, состоящих на учете менее пяти лет, а также для граждан, не состоящих на учете, но имеющих право постановки на учет, - 0,6;

Расселение при выкупе освободившейся комнаты
с понижающим коэффициентом (вариант 3)

Вариант 4

      В результате перераспределения жилых помещений посредством обмена расселяются 3 многонаселенные коммунальные квартиры, снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях в связи с обеспечением отдельными квартирами 8 семей.

      При этом используются:
      • безвозмездные субсидии 7 семьями за счет средств бюджета СПб;
      • ипотечные кредиты 2 семьями;
      • собственные средства 2 семей;
      • свободная комната государственного жилищного фонда.


Схема перераспределений жилых помещений
с целью расселения коммунальных квартир (вариант 4)


Привлечение инвесторов к расселению коммунальных квартир (вариант 5)




Мы окажем Вам помощь по любым вопросам, связанным
с городскими жилищными программами в Санкт-Петербурге.







Перейти наверх ↑

Целевая программа «Расселение коммунальных квартир в Санкт-Петербурге»